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      協會公告

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      湖南省人民政府辦公廳關于印發《加快推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》的通知
       作者:站長 日期:2018-4-27 13:21:47 人氣:923 標簽:協會公告   

      湖南省人民政府辦公廳關于印發《加快推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》的通知|湖南省機械工業協會

      湖南省人民政府辦公廳關于印發《加快推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》的通知,湖南省機械工業協會

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      湘政辦發〔2018〕26號

      各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

            《加快推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》已經省人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

      湖南省人民政府辦公廳

      2018年4月16日

      加快推進國防科技工業軍民融合

      深度發展的若干政策措施

            為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》(國辦發〔2017〕91號)精神,進一步優化我省國防科技工業軍民融合深度發展的政策環境,加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局,現制定如下政策措施:

            一、促進軍民協同創新和成果轉化

            (一)大力支持自主創新。省本級相關專項資金通過風險補償、后補助、獎勵等多種形式加大對符合政策條件的各類國防創新平臺科技創新活動的支持。對牽頭承擔國防領域重大科技項目、武器裝備總體型號、關鍵部件研制項目的單位,項目驗收后,省軍民融合產業發展專項資金給予最高300萬元的獎勵。對獲得國家科技進步獎(國家安全項目或國防重大工程項目)、國防科學技術進步獎以及在全國軍民兩用技術創新應用大賽中取得金、銀、銅獎的省內單位,省軍民融合產業發展專項資金按1:1的比例給予配套獎勵。(責任單位:省經信委、省科技廳、省財政廳)

            (二)支持協同創新平臺建設。支持企業與科研院所、高校合作創建各類國防創新平臺,對新認定為國家國防科技重點實驗室、國防重點學科實驗室的,省軍民融合產業發展專項資金分別給予一次性最高200萬元、100萬元獎勵。重點支持國家級技術創新平臺在我省設立軍民融合中心或分中心,省軍民融合產業發展專項資金按重大研發機構新增設施設備儀器實際投資額30%給予資助,最高資助500萬元。支持以股權為紐帶的軍民兩用技術聯盟創新合作,構建緊密的組織形式和成果分享機制,省軍民融合產業發展專項資金對符合政策條件的項目擇優予以支持。(責任單位:省經信委、省科技廳、省財政廳)

            (三)推動軍民科技成果相互轉化。支持我省優秀軍民兩用技術和產品進入國家《軍民兩用技術推廣目錄》和《軍工技術轉民用推廣目錄》,定期發布《湖南省軍民兩用技術和產品推薦目錄》,舉辦軍民融合技術成果轉化展示交流會。省軍民融合產業發展專項資金等相關專項資金對符合政策條件的軍民兩用成果轉移和轉化項目給予重點支持。對軍工單位依托軍工技術新開發的民品在湘產業化,并實現新增年銷售收入達到5000萬元、1億元的,省軍民融合產業發展專項資金一次性給予100萬元、200萬元的獎勵。(責任單位:省經信委、省科技廳、省財政廳)

            (四)創新國防科技成果轉化收益分配機制。支持軍工科研人員用科技成果入股方式創辦高新技術企業或參與民口企業的發展,鼓勵從事其他科技成果轉化和產業化的指導、咨詢等活動。對利用軍工技術開發民品形成的職務發明成果轉讓收益處置,成果持有單位可參照《湖南省促進高等院校科研院所科技成果轉化實施辦法》(湘政辦發﹝2016﹞9號)文件有關規定獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊。參照《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》(財資﹝2016﹞4號)和《湖南省促進科技成果轉移轉化實施方案》(湘政辦發﹝2017﹞18號)規定,激勵省內軍民融合企業科研人員利用軍工技術開發民品,鼓勵專業機構開展承接軍民兩用技術轉移服務。(責任單位:省科技廳、省經信委、省人力資源社會保障廳、省國資委)

            (五)加強軍民融合人才隊伍建設。將軍民融合高層次人才納入“芙蓉人才行動計劃”等人才工程。支持事業單位采取年薪制、協議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才。對于省內入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”的軍民融合型領軍人才,省軍民融合產業發展專項資金在中央財政資助基礎上給予1:1比例的配套資金支持。加大局省共建高校支持力度,發揮高校多學科優勢,重點建設國防特色學科,大力推進多學科交叉融合與創新發展,統籌布局軍民融合學科群,支撐“世界一流大學和一流學科”建設。(責任單位:省委組織部、省科技廳、省經信委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳)

            二、支持軍民融合產業發展

            (六)支持軍民融合產業園區(基地)發展。鼓勵支持有條件的市州、園區創建國家新型工業化產業示范基地(軍民融合)和省級軍民融合產業示范基地。對列入國家、省“十三五”相關規劃的軍民融合產業園區(基地)的項目,省軍民融合產業發展專項資金給予優先支持。(責任單位:省經信委、省財政廳)

            (七)深化與央企軍工集團和軍工軍隊院校合作。積極落實省政府與央企軍工集團、軍工軍隊院校的合作協議,支持各市州加強與央企軍工集團及其成員單位建立常態化的聯系溝通機制,積極引進骨干企業、重點項目。支持各市州與軍工特色高校在共同承擔國家重大專項、重點領域產學研合作、技術成果在湘轉化和產業化、共建國防特色學科、科技創新建設等方面加強戰略合作。省軍民融合產業發展專項資金對符合政策條件的合作簽約項目給予重點支持。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省經信委、省財政廳、省國資委)

            (八)培育壯大軍民融合企業。制定《湖南省軍民融合企事業單位認定管理辦法》。編制《湖南省軍民融合企事業單位名錄》,對于獲得國家工業和信息化部軍轉民、民參軍技術及產品重點推薦的單位優先入編名錄,對其經營生產所需的能源、交通等要素供應予以重點保障。對于入編名錄的有特色、有競爭力、高成長性的軍民融合企業,符合條件的優先納入“湖南省小巨人企業培育計劃”進行重點培育。對于承擔國防科技工業武器裝備科研生產及維修保障任務的企業,需購置先進裝備、技術及完善軍品生產條件的改造項目,湖南制造強省、工業轉型升級等專項資金同等條件下優先給予支持。(責任單位:省經信委、省財政廳、省交通運輸廳、省電力公司)

            (九)支持軍民融合重點項目建設。對符合省重點建設項目規模和標準的省軍民融合重點產業項目,經申報后,優先列入省重點建設項目名單,并享受省重點建設項目相關優惠政策,項目用地保障參照《湖南省人民政府關于積極推進招商引資工作的通知》(湘政發﹝2017﹞28號)有關規定執行。對省內單位牽頭承擔的國家重大專項及重點項目,按國家相關規定給予配套支持。對于投資10億元以上的軍民融合產業化項目落戶,實行“一事一議”支持政策。(省經信委牽頭,省直相關部門按職責分工負責)

            (十)支持軍貿發展。支持企業組建戰略聯盟,強強聯合,分工協作,抱團出海。鼓勵有條件的在湘軍工企業設立國際營銷網絡,參加在中國境外舉辦的國際性和地區性綜合和專業軍貿展覽會。省相關專項資金對符合政策條件的參展企業攤位費給予補助;對省內企業單個中標軍貿合同金額1000萬元以上的,按照年度新增軍貿實際成交額的一定比例給予獎勵,最高不超過300萬元。(責任單位:省經信委、省財政廳、省商務廳)

            (十一)提高武器裝備維修保障能力。鼓勵支持省內優勢民營企業進入武器裝備維修領域。鼓勵支持武器裝備承研承制單位提升武器裝備專業保障能力。鼓勵支持省內職業教育和培訓機構等企事業單位,面向軍隊和軍工需求,定向培養武器裝備維修、檢測專業人才。在國家和省級動員中心中承擔武器裝備維修保障任務的企事業單位,圍繞保障任務實施的技術改造,省軍民融合產業發展專項資金予以適當補助。(責任單位:省經信委、省教育廳、省財政廳)

      三、推進軍民資源開放共享

            (十二)健全完善軍民資源信息發布和共享制度。編制《湖南省國防科技工業科技創新資源共享目錄》和《湖南省軍工與民用資源共享管理辦法》。鼓勵支持有條件的國防科技重點實驗室、國防重點學科實驗室、國防科技工業創新中心等入編資源共享目錄,開放共享。鼓勵支持有條件的軍工鑒定性試驗設施、質檢測試設施等軍工重大試驗設施向社會提供服務。(責任單位:省經信委)

            (十三)健全完善國防科技工業軍民融合公共服務體系。按照“政府主導、需求導向、市場運作、資源共享”的原則,建設以省軍民融合公共服務平臺為樞紐,市州窗口平臺以及軍民融合示范基地平臺為補充,各類服務機構為支撐的軍民融合公共服務網絡體系,加快技術、資本、信息、人才、設備設施等資源共享和業務協同,實現相互支撐,有效轉化。建立軍民融合公共服務平臺的涉密信息查詢點。認定一批省級軍民融合服務機構,為軍民融合產業發展提供專業化服務。制訂《軍民融合公共服務平臺管理辦法》。省軍民融合產業發展專項資金對公共服務體系建設給予重點支持。(責任單位:省經信委、省財政廳)

            四、推動國防科技工業深化改革

            (十四)推進軍民融合發展機制改革。針對武器裝備科研生產的市場準入、競爭性采購、價格和稅收等制約軍民融合深度發展的問題,會同軍地有關部門、智庫機構,開展改革探索。重點圍繞武器裝備研制準入制度具體實施細則、依托示范園區基地開展貨架式產品競爭性采購、軍品價格和軍品稅收聯動改革等方面,開展政策研究,爭取國家試點,推動先行先試。探索推進對武器裝備承研承制單位開展失信懲戒管理。(責任單位:省經信委)

            (十五)深化軍工企事業單位改革。配合支持中央在湘軍工科研院所按國家政策部署實施分類改革。鼓勵符合條件的社會資本參與軍工企業股份制改造,加快軍工企業混合所有制改革。支持符合條件的軍工企業和科研院所通過改制上市、新三板掛牌、發行債券等方式開展多渠道融資。(責任單位:省經信委、省國資委、省政府金融辦)

            五、加大財政金融支持

            (十六)加大投入力度。逐步增加軍民融合產業發展專項資金規模,創新投入方式,發揮財政資金引導放大效應,鼓勵設立軍民融合產業發展基金。鼓勵風險投資、創業投資等各類私募股權基金投資軍民融合產業發展領域,軍民融合產業發展專項資金對各類基金投資的企業,符合相關政策條件的,優先給予支持。對新興產業投資基金及其參股子基金所投資的企業,其軍民融合重點項目的銀行貸款,省軍民融合產業發展專項資金給予一定的貼息補助,單戶企業累計最高貼息500萬元。(責任單位:省經信委、省財政廳、省政府金融辦)

            (十七)爭取和引導開發性金融和其它各類金融機構支持。支持開發性金融加大對軍民融合企業的服務力度,鼓勵省內各商業銀行及其他金融機構設立軍民融合金融服務專營機構,創新符合軍民融合企業特點的產品和業務,探索知識產權質押、供應鏈融資、貿易融資、股權質押、投貸聯動等多元化融資途徑,降低企業融資成本。支持省內各類示范園區積極爭取國家開發銀行等金融機構的政策支持,拓寬融資渠道。引導金融租賃公司加大對軍民融合產業的支持力度。對各地政府主導的融資擔保公司開展的軍民融合企業擔保業務,省再擔保機構可適當提高再擔保代償比例。(責任單位:省政府金融辦、省經信委、省財政廳)


      湖南省人民政府辦公廳關于印發《加快推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》的通知|湖南省機械工業協會

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